主页 > 国内 >

严健军

人民代表大会常务委员会集中精力修改《土地管理法》:超越国界的发展不受法律保护

    资料图。孟德龙 摄

    

      人大常委会聚焦土地管理法修改:“越过界限的开发不受法律保护”

    

      中新社北京12月26日电 (记者 张蔚然)十三届全国人大常委会组成人员25日分组审议土地管理法修正案草案。常委会委员针对农村土地征收、宅基地制度改革等热点内容发表了建议,不少委员呼吁草案对近年来土地开发利用中出现的一些新情况新问题予以回应,通过加强监管来明确“越过界限的开发不受法律保护”。

    

      农村土地征收:建议加入“为了公共利益”表述

    

      信春鹰委员说,宪法规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但草案有关农村土地征收的条款当中没有“为了公共利益”的表述,建议写入。此外,宪法的规定突出“国家为了公共利益的需要”,但在草案有关条款中,主体变成了政府或市县政府。如果主体资格太泛,集体土地就可以成为各级政府及其部门以征收名义来取得的“唐僧肉”。对农民集体土地的征收是一个宪法问题,建议在审议过程中进行认真研究。

    

      关于“成片开发”,高友东委员说,中国地域广阔,各地情况差别很大,需要对“成片开发征收权”进行适当限制,以免加剧土地资源浪费或带来更多的空城、鬼城以及土地闲置。草案提出六种征地情形,其中一项是“由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地的”,建议修改为“为实施由国务院或省级人大批准的开发区建设需要的”。

    

      关于土地征收程序,罗保铭委员说,为了防止政府行使土地使用征收权出现偏差,建议应该明确设置公共利益审查、听证等一些机制来约束政府征地行为,以充分保障被征收人在内的广大公众的知情权、参与权和监督权,保证被征用土地合法合规。

    

      建议加强土地监管:越界的开发不受保护

    

      近年来,土地开发利用过程中出现了一些新情况新问题,有委员建议此次修法应该有所规定或作出回应。

    

      沈春耀委员说,农村农业生产需要有大棚,在大棚中育苗、种蔬菜、种养花卉等,但实践中一些大棚设施变成了住宅开发,甚至存在房地产开发、别墅开发等问题,建议在立法上作出必要的规定,要有相应的监管,越过界限的开发不受法律保护。

    

      陈锡文委员说,中国的工业化城镇化应研究城市中如何有力度地推进对闲置、低效利用土地的二次开发。去年年底,国土资源部对590多个城市的中心区土地进行了评估,土地闲置和低效利用达到1.01万平方公里,建议草案根据现在发展阶段的变化,加大力度开发和利用好城市闲置和低效利用的土地。

    

      蔡继明委员说,按照十八届三中全会的精神,市场要在资源配置中起决定性作用。土地管理法最初制定时是一部计划和管制色彩浓重的法,建议在草案中明确加上“国家实行市场配置土地资源的制度”的表述。

    

      规范宅基地制度:建议逐步扩大流转范围

    

      刘振伟委员说,规范宅基地管理制度,既要保障农民居住建房的合理需求,又要提高农民住房及宅基地使用权的流动性,使农民房屋及宅基地使用权的财产价值体现出来,最大限度减少宅基地使用中的闲置浪费。修法建议完善宅基地的用益物权权能,赋予宅基地使用权在一定范围内的流转、有偿退出、继承及抵押权能。目前宅基地在本集体经济组织内流转,无法形成流转市场和价值,应逐步扩大流转范围。但如果范围过大,城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势。要把握好“度”,禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。

    

      郑功成委员说,农村住房、宅基地闲置非常严重,应鼓励流转,这是新乡镇建设的一条出路,希望能在法律层面予以引导鼓励。

    

      陈凤翔委员说,宅基地交易隐性市场不断发展,乱象丛生,产生了大量社会问题和纠纷,建议加紧探索宅基地自愿有偿退出和转让机制,实现宅基地有效利用和管理优化,早日将这一灰色市场纳入法治轨道。(完)

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

当前文章:http://www.veri0.com/xaxwsb/152573-1183444-95938.html

发布时间:01:52:34

广州设计公司  二四天天正版好彩免费资枓1  特码神偷大特围  特码神偷大特围  喜中网报码  二四天天正版好彩费资枓大全  246好彩天天免费资枓大全  二四天天正版好彩费资枓大全  特码神偷大特围  二四天天正版好彩免费资枓1  246好彩天天免费资枓大全  

{相关文章}

为什么这个外国少年向中国士兵致敬?

    资料来源:中国人民解放军新闻传播中心的作者Jun Zhengping Studio:王公子和李岳灵马里青少年Salolazhi突然在中国互联网上流行起来。当他看到中国维和部队时,他兴奋地跑去向他们致敬。值勤的维持和平战士也向年轻人提供标准的军事礼节。军事礼仪不仅是士兵的最高礼仪,也是人们向士兵致敬的最简单形式。不久前,在天安门广场,一个小男孩向值勤的武警士兵致敬。非常感人。这次,他是个外国少年。他向一支特种部队——中国“蓝盔部队”致敬。有些人可能会问,为什么要在如此偏远、贫穷和无序的地区进行维和。那里的人民和中国有什么关系?我们派这么多士兵,这么多牺牲,值得吗?虽然中国是和平的,但世界不是和平的。如果没有人去维和,那么在许多地方将会发生很多绝望的种族屠杀。一个又一个村庄将被不同派别的武装部队洗劫。如果没有人去维和,那些流离失所的难民将得不到最基本的水和食物,将挨饿致死,更不用说去学校接受教育了。贫穷、落后、疾病和频繁的战争。苏丹、南苏丹、马里、利比里亚、刚果(金沙萨)、索马里、卢旺达……如果没有人去维持和平,疾病将蔓延,人类文明将在那里崩溃。”在这个世界上,我可能只是一根羽毛,但我也想用羽毛的方式来表达和平的愿望……“席总统在联合国维和峰会上对中国维和女英雄和Zhihong的评论是对中国维和责任的最好诠释。维和工作充满和平与诚意,自然得到当地人民的爱戴。在黎巴嫩和以色列之间的火炮冲突地区排雷,在蚊子滋生的苏丹热带丛林中修建道路,以及在复杂环境下在利比里亚各地的交通……自成立以来,中国维和部队参加了24次联合国维和行动,派遣了37000多名维和军事人员,被国际社会誉为“维和行动的关键因素和力量”。2“地球与橄榄枝”是国际维和部队的徽章设计,暗含宁静的蓝色,是国际维和部队头盔的颜色。使地球永远和平,使人类文明不断发展是国际维和部队的职责和使命。今年是联合国维和行动70周年。截至2018年4月30日,联合国已经派遣了100多万维和人员,总共有3737名维和人员献出了生命。这些牺牲和努力帮助饱受冲突蹂躏的国家为持99read_平远新闻网久和平创造条件,直接影响数亿人民的生命,保护世界上最脆弱的群体,挽救无数生命。然而,一些国家的维和人员玷污了蓝旗,亵渎了神圣的工作,给当地人民造成了极大的伤害。在中非共和国首都班吉的一个难民营里,一名受害者的母亲回忆道。每天晚上10点或11点,这个地区的孩子们的悲痛时常响起。“某个国家的一名维和士兵曾经向一个9岁的男孩伸出爪子:只有和他“做点什么”才能得到口粮和金钱。男孩同意了。联合国明确规定,禁止其工作人员从事有偿性活动,以换取金钱、工作机会、材料或服务,禁赛股网_柳州新闻网止他们和18岁以下的未成年人从事性活动。然而,2008年,在刚果、南苏丹、利比亚和海地,85%的性攻击是由维和人员实施的。与一些国家维和部队屡一帮一_上海新闻综合频道回看网屡发生丑闻相比,中国人民军队的性质和宗旨始终如一,遵守联合国维和人员的行为守则和当地法律法规,成为联合国官员心中的“安心品牌”。与当地人民保持“零违纪”、“零遣返”,树立文明分工的良好形象。“中国军队让我松了一口气。”联合国刚果民主共和国维和特派团指挥官曾对此表示哀悼。我对中国维和人员的素质印象深刻——高素质的士兵、高水平的设备,堪称一流。中国对维和事业的贡献值得特别提及,联合国副秘书长拉克鲁瓦对此表示赞赏。3“谢谢你们的服务和牺牲,中国。”这是今年联合国维和行动70周年特别视频的副标题,感谢中国对维和行动的贡献。中国维和部队通过自己的行动,不仅赢得了维和同行的称赞,而且打动了当地人民。在利比里亚,我们的维和部队积极向当地人民传播水稻种植技术;在苏丹,我们的维和部队帮助培训当地工程机械操作人员;在南苏丹,我们的维和部队积极地帮助当地儿童上学……在人民生活问题上,中国维和部队有着长远的眼光和真诚的援助。当危机来临时,中国的维和部队也挺身而出,表现出“最美的倒退”。当埃博拉病毒在利比里亚肆虐时,维持和平和流行病预防和控制成为两个难题。在最严重的疫情爆发时,一些国家的一些维和部队暂停轮换,甚至选择撤离,而中国维和部队和利绿廋_市场调研员网比亚医疗队则在利比亚驻扎,帮助利比里亚有效控制疫情。给我一个桃子,还给琼瑶。在这些非洲人眼里,中国维和官兵是和平的卫士,甚至是彼此的亲戚。在利比里亚,饱受战争蹂躏的利比里亚人看到人们拿着枪,甚至还有维和人员,他们会不知不觉地躲在后面。只有当他们看到中国的维和军官和士兵时,他们才会主动接近他们,举起大拇指说:中国,好啊;在刚果(金沙萨),有许多非洲孩子和中国名人同名,他们中的许多人会说一些中文单词,一些家庭甚至开始说中文。跟随中国维和官兵过春节。在这吉祥幸福的景象背后,是维和官兵维护和平的坚强意志和默默奉献。有一次,有人在刚果民主共和国维和工程部队现场看到一张三页的统计表,上面记录了中国维和人员在执行任务期间家中发生的变化,比如父母的死亡和妻子分娩的困难,但是没有人去拿。照顾他们。有些士兵拿着手机待在一个安静的角落里,手机总是没有信号,他们静山东威海海景房_描写樱花的作文网静地盯着屏幕上孩子们的照片,有时还会摩擦照片上的小脸、手和脚。暂时抛弃亲属执行维和任务令人震惊,但对于维和人员来说,最痛苦的事情是看到战友们戴着联合国国旗和五星红旗,躺在棺材里,回到祖国的怀抱。李雷,杨树鹏,沈良良,三名年轻士兵前来是因为他们热爱和平,但是他们被无情的战争夺走了。但是擦干眼泪,继续前进。中国长城由血肉之躯建成,无畏地维护和平,表qugan_一人在内网明了大军的责任和责任。在中国红色的背景下,和平的蓝色更令人眼花缭乱。(解放军新闻传播中心军正平工作室,媒体产品)

相关文章
推荐图文
最热文章
http://4xx9.com/articlelist-408.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-387.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-348.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-400.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-350.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-354.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-370.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-352.htmlhttp://4xx9.com/articlelist-442.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-395.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-381.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-392.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-389.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-368.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-369.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-373.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-441.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-425.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-330.htmlhttp://www.4xx9.com/articlelist-406.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-424.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-360.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-361.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-369.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-394.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-370.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-345.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-352.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-353.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-442.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-439.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-437.htmlhttps://www.4xx9.com/articlelist-399.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-375.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-343.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-360.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-389.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-400.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-361.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-344.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-370.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-352.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-444.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-437.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-436.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-433.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-432.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-330.htmlhttps://4xx9.com/articlelist-407.html